Speciale Covid-19:  guida alle principali misure attuate dal Governo

DPCM 14 GENNAIO

Il provvedimento ricalca la struttura del precedente DPCM del 3 dicembre, confermando la suddivisione dell’Italia in zone di rischio gialla, arancione e rossa. Inoltre, con il nuovo provvedimento, viene inserita la c.d. “zona bianca” in cui è sospeso il divieto di esercizio delle attività previste dal Dpcm.

Il DPCM 14 gennaio sarà efficace fino al 5 marzo 2020.

Ecco di seguito i principali punti di interesse:

• Esercizi commerciali – Viene confermata la chiusura nelle giornate festive e prefestive degli esercizi commerciali presenti all'interno dei mercati e dei centri commerciali, gallerie commerciali, parchi commerciali ed altre strutture ad essi assimilabili, a eccezione delle farmacie, parafarmacie, presidi sanitari, punti vendita di generi alimentari, di prodotti agricoli e florovivaistici, tabacchi, edicole e librerie;


• Bar e Ristorazione – All’interno delle zone gialle, le attività di ristorazione sono consentite dalle ore 5.00 alle ore 18.00 con un massimo di quattro persone al tavolo. Per la ristorazione resta sempre consentita con consegna a domicilio e fino alle ore 22.00 e l’asporto. Per bar e attività di commercio al dettaglio di cibi e bevande l’asporto è consentito solo fino alle ore 18.00.

Zone arancioni

• Spostamenti – È vietato ogni spostamento in entrata e in uscita dai territori comunali. Rimangono comunque consentite le deroghe individuate con il nuovo DL Covid.


• Ristorazione – Sono sospese le attività di ristorazione. Resta consentita solo la ristorazione con consegna a domicilio nel rispetto delle norme igienico sanitarie sia per l'attività di confezionamento che di trasporto, nonché fino alle ore 22.00 la ristorazione con asporto. È confermato anche in questi territori il divieto di asporto per bar e attività commerciali al dettaglio di bevande dopo le ore 18.00.


• Esercizi commerciali – Viene confermato in queste zone il divieto di apertura degli esercizi commerciali all’interno dei centri commerciali, gallerie commerciali, parchi commerciali ed altre strutture ad essi assimilabili nei giorni festivi e prefestivi. Gli esercizi commerciali al dettaglio non inserite in queste strutture possono continuare a svolgere le proprie attività.

Zone rosse

• Spostamenti - Vietato ogni spostamento in entrata e in uscita dai territori regionali e comunali, nonché all’interno dei medesimi territori. Rimangono comunque consentite le deroghe individuate con il nuovo DL Covid.


• Esercizi commerciali - sono sospese le attività commerciali al dettaglio, fatta eccezione per le attività di vendita di generi alimentari e di prima necessità individuate nell’allegato 23 sia negli esercizi di vicinato sia nelle medie e grandi strutture di vendita, anche ricompresi nei centri commerciali, purché sia consentito l'accesso alle sole predette attività e ferme restando le chiusure nei giorni festivi e prefestivi;


• Ristorazione - Sono sospese le attività dei servizi di ristorazione. Resta consentita la sola ristorazione con consegna a domicilio nel rispetto delle norme igienico sanitarie sia per l'attività di confezionamento che di trasporto, nonché fino alle ore 22:00 la ristorazione con asporto. È confermato anche in questi territori il divieto di asporto per bar e attività commerciali al dettaglio di bevande dopo le ore 18.00.

Per leggere il testo completo del DPCM clicca QUI.

DL COVID

È stato approvato e pubblicato in Gazzetta Ufficiale il nuovo DL Covid, fissa le regole generali delle restrizioni fino al prossimo 5 marzo 2021, all’interno delle quali interverranno poi per la definizione delle misure di dettaglio uno o più Dpcm. Di seguito l’analisi delle principali misure di interesse.

1. Proroga dello stato d’emergenza dovuto alla pandemia da Covid-19
   Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Giuseppe Conte, ha deliberato la proroga fino al 30 aprile 2021 dello stato d’emergenza dichiarato in conseguenza della dichiarazione di “emergenza di sanità pubblica di rilevanza internazionale” da parte della Organizzazione mondiale della sanità (OMS).


2. Misure per il contenimento del contagio
   Il decreto conferma fino al 15 febbraio 2021 il divieto già in vigore di ogni spostamento tra Regioni o Province autonome diverse, con l’eccezione degli spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative, situazioni di necessità o motivi di salute. È comunque consentito il rientro alla propria residenza, domicilio o abitazione.

Dal 16 gennaio 2021 e fino al 5 marzo 2021 sull’intero territorio nazionale si applicano le seguenti misure:

• è consentito, una sola volta al giorno, spostarsi verso un’altra abitazione privata tra le 5.00 e le ore 22.00 a un massimo di due persone ulteriori a quelle già conviventi nell’abitazione di destinazione. La persone che si spostano potranno comunque portare con sé i figli minori di 14 anni (o altri minori di 14 anni sui quali le stesse persone esercitino la potestà genitoriale) e le persone disabili o non autosufficienti che con loro convivono. Tale spostamento può avvenire all’interno della stessa Regione, in area gialla, e all’interno dello stesso Comune, in area arancione e in area rossa;
  
  
• qualora la mobilità sia limitata all’ambito territoriale comunale, sono comunque consentiti gli spostamenti dai comuni con popolazione non superiore a 5.000 abitanti e per una distanza non superiore a 30 chilometri dai relativi confini, con esclusione in ogni caso degli spostamenti verso i capoluoghi di provincia;
  
  
• è istituita la cosiddetta area “bianca”, nella quale si collocano le Regioni con uno scenario di “tipo 1”, ovvero un livello di rischio “basso” e una incidenza dei contagi, per tre settimane consecutive, inferiore a 50 casi ogni 100.000 abitanti. In area “bianca” non si applicano le misure restrittive previste dai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) per le aree gialle, arancioni e rosse ma le attività si svolgono secondo specifici protocolli. Nelle medesime aree possono comunque essere adottate, con DPCM, specifiche misure restrittive in relazione a determinate attività particolarmente rischiose dal punto di vista epidemiologico.
  
  In considerazione della necessità di agevolare l’attuazione del piano vaccinale per la prevenzione del contagio da COVID-19, in coerenza con le vigenti disposizioni europee e nazionali in materia di protezione dei dati personali, è istituita, una piattaforma informativa nazionale idonea ad agevolare, sulla base dei fabbisogni rilevati, le attività di distribuzione sul territorio nazionale delle dosi vaccinali, dei dispositivi e degli altri materiali di supporto alla somministrazione, e il relativo tracciamento. Inoltre, su istanza della Regione o Provincia autonoma interessata, la piattaforma nazionale esegue, in sussidiarietà, le operazioni di prenotazione delle vaccinazioni, di registrazione delle somministrazioni dei vaccini e di certificazione delle stesse, nonché le operazioni di trasmissione dei dati al Ministero della salute.

DL NATALE

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto legge 18 dicembre 2020, n. 172 recante “Ulteriori disposizioni urgenti per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus COVID-19”, il cosiddetto DL Natale. Il provvedimento è in vigore da sabato 19 dicembre e prevede che:

• nei giorni festivi e prefestivi compresi tra il 24 dicembre 2020 e il 6 gennaio 2021, sull’intero territorio nazionale, si applicano le misure previste dal decreto del 3 dicembre 2020 per le cosiddette “zone rosse”, cioè le aree caratterizzate da uno scenario di massima gravità e da un livello di rischio alto;
  
  
• nei giorni 28, 29, 30 dicembre 2020 e 4 gennaio 2021, sull’intero territorio nazionale, si applicano le misure previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 3 dicembre 2020 per le cosiddette “zone arancioni”, cioè le aree caratterizzate da uno scenario di elevata gravità e da un livello di rischio alto. In questi giorni sono tuttavia consentiti gli spostamenti dai Comuni con popolazione massima di 5.000 abitanti verso località distanti non più di 30 chilometri, con esclusione in ogni caso degli spostamenti verso i capoluoghi di provincia;
  
  
• oltre agli spostamenti già consentiti, nel periodo compreso tra il 24 dicembre 2020 e il 6 gennaio 2021, tra le ore 5.00 e le ore 22.00, è consentito, una sola volta al giorno, spostarsi, in un massimo di due persone, verso una sola abitazione privata della propria regione. Alla persona o alle due persone che si spostano potranno accompagnarsi i figli minori di 14 anni (o altri minori di 14 anni sui quali le stesse persone esercitino la potestà genitoriale) e le persone disabili o non autosufficienti che con queste persone convivono.

Con il decreto, inoltre, vengono stanziati 645 milioni di euro da destinare al ristoro immediato delle attività di somministrazione di alimenti e bevande che vedranno un calo del fatturato. Il contributo a fondo perduto è suddiviso tra 2020 (445 milioni di euro) e 2021 (190 milioni di euro). Le attività interessate riceveranno un contributo pari a quello già ricevuto con il DL Rilancio (decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34) a meno che non abbiano restituito tali ristori. Nello specifico il fondo è destinato ai soggetti che, alla data del 19 dicembre 2020, hanno la partita IVA attiva e dichiarano di svolgere come attività prevalente una di quelle riferite ai seguenti codici ATECO:

• 561011 - Ristorazione con somministrazione;
• 561012 - Attività di ristorazione connesse alle aziende agricole;
• 561020 - Ristorazione senza somministrazione con preparazione di cibi da asporto;
• 561030 - Gelaterie e pasticcerie;
• 561041 - Gelaterie e pasticcerie ambulanti;
• 561042 - Ristorazione ambulante;
• 561050 - Ristorazione su treni e navi;
• 562100 - Catering per eventi, banqueting;
• 562910 – Mense;
• 562920 - Catering continuativo su base contrattuale;
• 563000 - Bar e altri esercizi simili senza cucina

Tale stanziamento dovrebbe prescindere da quella che sarà l’approvazione prevista per gennaio di un DL Ristori 5. Per leggere il testo completo del decreto legge clicca QUI.
Per consultare le FAQ relative al DL Natale clicca QUI.

DPCM 3 DICEMBRE 2020

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il DPCM 3 dicembre 2020 che disciplina le nuove misure restrittive in vigore da venerdì 4 dicembre 2020 a venerdì 15 gennaio 2021.

Nella tabella seguito riportiamo un riepilogo delle principali misure previste, per ciascuna zona di rischio (zona gialla, zona arancione, zona rossa), evidenziando in azzurro quanto direttamente riferibile al settore Horeca. In generale segnaliamo che le restrizioni relative agli spostamenti sono esenti per spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative o situazioni di necessità ovvero per motivi di salute.

Per leggere il testo completo del DPCM clicca QUI.
Per leggere gli allegati al DPCM clicca QUI.
Per consultare le FAQ relative al DPCM Natale clicca QUI.

DPCM 3 NOVEMBRE 2020

Alla luce dell’incremento della curva dei contagi, il Governo ha emanato il DPCM 3 novembre 2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale mercoledì 4 novembre, con ulteriori misure restrittive per gestire l’emergenza COVID-19. Il DPCM suddivide il territorio italiano in tre aree di rischio, sviluppando misure specifiche per ciascuna area. Per l’area rossa (Lombardia, Calabria, Valle d’Aosta, Piemonte) è previsto il lockdown. Le norme entrano in vigore da venerdì 6 novembre e durano fino a giovedì 3 dicembre.

Di seguito un riepilogo delle principali misure per ciascuna area.


AREA GIALLA - ZONA CON CRITICITÀ MODERATA

• Coprifuoco dalle 22.00 alle 5.00;
• Raccomandazione di spostarsi il meno possibile;
• Chiusura dei negozi all’interno di centri commerciali ad eccezione di farmacie, parafarmacie, punti di vendite di generi alimentari, tabaccherie ed edicole nelle giornate prefestive e festive;
• Chiusura di musei e mostre;
• Didattica a distanza per università (ad eccezione attività limitate per matricole e laboratori) e scuole superiori di secondo grado;
• Sospensione dei concorsi pubblici ad eccezione di quelli medici;
• Dimezzata la capienza dei mezzi di trasporto;
• Sospensione delle attività di gioco e scommesse, anche nei bar e nelle tabaccherie;
• Chiusura di bar e ristoranti chiusi alle 18.00, mentre l’asporto sarà permesso fino alle 22.00. Non ci saranno invece restrizioni per le consegne a domicilio.
• Chiusura di piscine, palestre, teatri e cinema, mentre resteranno aperti i centri sportivi.



AREA ARANCIONE - ZONA CON LIVELLO DI CRITICITÀ MEDIO ALTA

• Coprifuoco tra le 22.00 e le 5.00;
• Divieto di spostamento in entrata e in uscita dalla Regione e da un Comune all’altro ad eccezione di comprovati motivi di salute o lavoro;
• Chiusura dei negozi all’interno di centri commerciali ad eccezione di farmacie, parafarmacie, punti di vendite di generi alimentari, tabaccherie ed edicole nelle giornate festive e prefestive;
• Chiusura di musei e mostre;
• Didattica a distanza per università e scuole superiori di secondo grado;
• Sospensione dei concorsi pubblici ad eccezione di quelli medici;
• Dimezzata la capienza dei mezzi di trasporto;
• Sospensione delle attività di gioco e scommesse anche nei bar e nelle tabaccherie;
• Chiusura di bar e ristoranti, mentre l’asporto sarà permesso fino alle 22.00. Non ci saranno invece restrizioni per le consegne a domicilio;
• Chiusura di piscine, palestre, teatri e cinema, mentre resteranno aperti i centri sportivi
• Obbligo di autocertificazione per gli spostamenti al di fuori della propria Regione per comprovare le esigenze lavorative, di studio, per motivi di salute e per situazioni di necessità, nonché per comprovare i movimenti al di fuori del proprio Comune, laddove sia necessario per usufruire di un servizio non sospeso e non disponibile nel proprio Comune di residenza o domicilio.

Scarica l’autocertificazione a questo LINK.


AREA ROSSA - ZONA CON LIVELLO DI CRITICITÀ ALTA

• Divieto di ogni spostamento, in qualsiasi orario, anche all’interno del proprio Comune, oltre che tra diversi Comuni e tra diverse Regioni;
• Chiusura di bar e ristoranti, mentre l’asporto sarà permesso fino alle 22.00. Non ci saranno invece restrizioni per le consegne a domicilio;
• Chiusura dei negozi tranne quelli alimentari e di prima necessità;
• Smart working nel pubblico impiego ad eccezione delle attività indifferibili;
• Didattica a distanza per università, scuole superiori di secondo grado e seconda e terza media;
• Sospensione delle prove preselettive in presenza con alcune eccezioni come quelle per i medici e personale sanitario;
• Sospensione di tutte le competizioni sportive tranne quelle riconosciute come di interesse nazionale dal Coni e dal CIP;
• Limitazione dell’attività motoria da effettuarsi solo nei pressi della propria abitazione e dell’attività sportiva da effettuarsi solo all’aperto;
• Dimezzata la capienza dei mezzi di trasporto;
• Sospensione scommesse anche nei bar e tabaccherie;
• Obbligo di autocertificazione per giustificare gli spostamenti al di fuori della propria abitazione, ovvero per spostamenti motivati da comprovate esigenze lavorative o situazioni di necessità ovvero per motivi di salute.

Scarica l’autocertificazione a questo LINK.

 

Di seguito pubblichiamo lo schema riepilogativo delle misure per singola area:

 

Per consultare il testo completo del DPCM clicca QUI.

DPCM 24 OTTOBRE: CHIUSURA DELLE ATTIVITÀ DELLA RISTORAZIONE ALLE ORE 18.00

In seguito all’ultima Conferenza Stampa del Presidente del Consiglio, apprendiamo che – tra le nuove misure per contenere la propagazione della curva dei contagi - è prevista la chiusura delle attività della ristorazione alle ore 18.00.

Di seguito una sintesi del DPCM del 24 ottobre 2020, che avrà efficacia fino al 24 novembre.

Le misure:

o Bar, gelaterie e ristoranti chiuderanno tutti i giorni alle ore 18.00; dopo le ore 18.00 saranno permessi servizi da asporto e consegna a domicilio. Sarà consentito il servizio al tavolo per un massimo di 4 persone, ad eccezione dei nuclei familiari. Sarà inoltre vietato consumare bevande in zone pubbliche dopo 18.00.

o Chiuderanno sale gioco, bingo, teatri, cinema, sale da concerto, piscine, palestre e centri termali. Resteranno invece aperti i musei.

o Convegni, congressi ed altri eventi sono consentiti solo a distanza.

o Saranno sospese tutte le competizioni sportive tranne quelle professionistiche a livello nazionale.

o Per licei e istituti tecnici professionali sarà prevista didattica a distanza al 75%.

o Si prevede un incremento dello smart working nella pubblica amministrazione e si raccomanda anche per le aziende private.

o Non è stato previsto un coprifuoco generalizzato, viene però fortemente raccomandato muoversi solamente per motivi di studio, lavoro o necessità.

Il testo completo DPCM completo visita questo LINK

Il Premier Conte ha affermato che sono già pronti gli indennizzi per le attività economiche più penalizzate da queste nuove restrizioni. Tali indennizzi dovrebbero essere erogati con bonifico bancario attraverso l’Agenzia delle Entrate e saranno in particolare:
• nuovi contributi a fondo perduto;
• nuovo credito d’imposta per gli affitti commerciali per i mesi di ottobre e novembre;
• cancellazione della seconda rata IMU dovuta entro il 16 dicembre;
• conferma della cassa integrazione;
• nuova indennità mensile una tantum per gli stagionali del turismo, spettacolo, lavori intermittenti dello sport;
• ulteriore mensilità del reddito di emergenza;
• misure di sostegno per la filiera agroalimentare.

Per restare sempre aggiornato sulle principali misure di sicurezza attuate ti invitiamo a visitare il sito del Governo a questo LINK e a monitorare le ordinanze locali emanate dalla tua Regione e dal tuo Comune, consultando i siti web delle amministrazioni.

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